Правовые основы деятельности ууп 1166

Содержание
  1. Правовые основы деятельности ууп 1166
  2. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. N 1166 г. Москва «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»
  3. Законодательная база Российской Федерации
  4. Правовые основы деятельности участкового уполномоченного полиции по рассмотрению и разрешению обращений граждан
  5. Приказ регламентирующий деятельность участковых уполномоченных полиции
  6. С изменениями и дополнениями от:
  7. Информация об изменениях:
  8. Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции
  9. Читать далее:
  10. konsulan.ru
  11. Что входит в обязанности участкового полиции?
  12. Основные формы несения службы участковых
  13. Полномочия участкового уполномоченного полиции
  14. Как участковый проводит профилактический обход?
  15. Прием граждан участковым полиции
  16. Работа участкового с людьми, проживающими на вверенной ему территории, состоящие на профилактическом учете
  17. Какие обязанности у участкового по выявлению и раскрытию преступлений?
  18. Обязанности участкового по выявлению административных правонарушений
  19. Права участкового уполномоченного полиции
  20. Ответы на вопросы
  21. На что имеет право участковый
  22. Избыточная нагрузка
  23. Не отвлекаться от основной работы
  24. Планшет для участкового
  25. Кому — квартира, кому — корова
  26. 900 обязанностей участкового

Правовые основы деятельности ууп 1166

Правовые основы деятельности ууп 1166

Участковый уполномоченный полиции в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, правовыми актами Министерства внутренних дел РФ и Приказом МВД РФ от 31 декабря 2012 г.

N 1166

«Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»

.

В своей деятельности участковый уполномоченный полиции руководствуется также законами субъектов РФ по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах компетенции. УУП при несении службы на закрепленной части территории муниципального образования, обслуживаемой территориальным

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. N 1166 г. Москва «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 19 марта 2013 г.

Утвердить прилагаемое Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции1. 2. Установить, что: 2.1. Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне несут персональную ответственность за организацию оперативно-служебной деятельности участковых уполномоченных полиции, находящихся в их подчинении.

2.2. По решению начальника территориального органа МВД России на районном уровне участковый уполномоченный (старший участковый уполномоченный) полиции привлекается к выполнению следующих обязанностей,

Законодательная база Российской Федерации

не вступил в силу Редакция от 31.12.2012 I. Общие положения 1. Настоящее Наставление определяет основные направления и организацию деятельности участкового уполномоченного (старшего участкового уполномоченного, помощника участкового уполномоченного) полиции , устанавливает его компетенцию. Далее также — «участковый уполномоченный полиции».2.

Участковый уполномоченный (старший участковый уполномоченный) полиции является сотрудником полиции, осуществляет оперативно-служебную деятельность на должности среднего или старшего начальствующего состава. Далее применительно к оперативно-служебной деятельности участкового уполномоченного полиции — «деятельность».3.

Участковый уполномоченный полиции при несении службы на закрепленной части территории муниципального образования, обслуживаемой территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне , выполняет

[attention type=yellow]

Деятельность участковых уполномоченных полиции регламентируется приказом МВД России от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции».

[/attention]

Участковый уполномоченный полиции в целях успешного выполнения поставленных перед ним задач обязан: знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, составляющих правовую основу деятельности участкового уполномоченного полиции; знать и использовать формы и методы предупреждения преступлений и иных правонарушений, порядок производства и оформления неотложных следственных действий, производства по делам об административных правонарушениях; владеть информацией о задействованных на административном участке в охране общественного порядка: силах и средствах территориальных органов МВД России, представителях общественных объединений правоохранительной направленности, работниках предприятий, осуществляющих частную (негосударственную) охранную деятельность.

Правовые основы деятельности участкового уполномоченного полиции по рассмотрению и разрешению обращений граждан

Современные социальные реалии свидетельствуют о том, что наиболее важным показателем эффективности деятельности подразделений полиции по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, является соблюдение требований законности при осуществлении полномочий и обязанностей органов внутренних дел.

Деятельности полиции в рамках закона влияет на возможность граждан беспрепятственно осуществлять свои права, а также формирует доверительное отношение населения к сотрудникам полиции и способствует становлению желательных для правопорядка тенденций[60].

Реформирование системы МВД России преследовало глобальную цель повышения эффективности деятельности полиции в России и вместе с тем формирования положительного имиджа сотрудника полиции и создание доверительных отношений с гражданским обществом[61]. Роль участковых уполномоченных полиции весьма значительно, ибо именно

Источник: http://nwlb.ru/pravovye-osnovy-dejatelnosti-uup-1166-21625/

Приказ регламентирующий деятельность участковых уполномоченных полиции

Правовые основы деятельности ууп 1166

Приказ МВД РФ от 31 декабря 2012 г. N 1166
«Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2016 г.

В целях совершенствования организации деятельности участковых уполномоченных полиции по профилактике преступлений и иных правонарушений, повышения их роли в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности — приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции*(1).

Информация об изменениях:

Приказом МВД РФ от 8 сентября 2016 г. N 526 пункт 2 изложен в новой редакции

2. Участковый уполномоченный (старший участковый уполномоченный) полиции может привлекаться к выполнению служебных обязанностей, не предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией), в порядке, установленном частью 8 статьи 31 и статьей 35 Федерального закона от 30 ноября 2011 г.

N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

*(7) При этом возложение на участкового уполномоченного (старшего участкового уполномоченного) полиции обязанностей, не связанных с обслуживанием административного участка, допускается только на основании письменного поручения начальника территориального органа МВД России на районном уровне либо лица, его замещающего.

Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции

Скачать ПРИКАЗ МВД РФ от 31-12-2012 1166 ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ (2019) Актуально в 2018 году

Читать далее:

  • Рубрикатор
  • Федеральное законодательство
  • Региональное законодательство
  • Налоговый учет
  • Бухгалтерский учет
  • Кадровое делопроизводство
  • Производственный календарь 2017
  • Образец договора дарения
  • Сервисы
  • Формы документов
  • Юридический словарь
  • Cоглашение о разделе имущества супругов
  • План счетов
  • Курсы, ставки, индекс
  • Правила бух. учета
  • Как оформить загранпаспорт
  • Навигация и возможности
  • Помощь
  • Поиск
  • Вступление в наследство по завещанию
  • Как получить материнский капитал
  • Как получить паспорт на квартиру
  • Как оформить развод
  • Образец нового полиса ОМС
  • О сайте
  • О системе
  • Условия использования сайта
  • Технические требования
  • Статьи и обзоры
  • Документы для открытия ИП
  • Регистрация граждан

Сайт использует файлы cookie.Продолжая просмотр сайта, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie.
c 2010-2019. Справочно-правовая система .

В целях совершенствования организации деятельности участковых уполномоченных полиции по профилактике преступлений и иных правонарушений, повышения их роли в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции .

2. Установить, что:

2.1. Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне несут персональную ответственность за организацию оперативно-служебной деятельности участковых уполномоченных полиции, находящихся в их подчинении.

Читайте так же:  Региональный материнский капитал в краснодарском крае

2.2. По решению начальника территориального органа МВД России на районном уровне участковый уполномоченный (старший участковый уполномоченный) полиции привлекается к выполнению следующих обязанностей, при невозможности их выполнения иными сотрудниками полиции:

проведение проверок по заявлениям и сообщениям о происшествиях, которые могут привести к наступлению страхового случая, фактах совершения дорожно-транспортных происшествий, а также содержащим признаки преступлений в сфере экономики, экологических преступлений;

участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, привлечение к проведению следственных мероприятий вне территории закрепленных административных участков;

[attention type=red]

привлечение для дежурств в следственно-оперативных группах, группах немедленного реагирования, дежурных частях территориальных органов МВД России, а также в резерве для выполнения задач по охране и конвоированию задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста.

[/attention]

3. ГУОООП МВД России (Ю.Н. Демидову):

3.1. По итогам первого полугодия 2013 года осуществить анализ практического применения настоящего приказа и Наставления, представить руководству МВД России предложения по внесению в них соответствующих изменений.

3.2. Совместно с ДТ МВД России (С.А.

Сергеевым) и территориальными органами МВД России на региональном уровне до 1 июля 2013 года проанализировать состояние материально-технического обеспечения подразделений участковых уполномоченных полиции, оснащенности участковых пунктов полиции, обеспеченности участковых уполномоченных полиции жилыми помещениями, в том числе на территории закрепленных административных участков. По результатам представить руководству МВД России предложения о дополнительных мерах по улучшению материально-технической базы и социальной защищенности участковых уполномоченных полиции.

4. ДИТСиЗИ (А.М. Махонову), ДТ (С.А. Сергееву), ФЭД (С.Н. Перовой), ГУОООП (Ю.Н. Демидову) МВД России подготовить и до 1 июля 2013 года представить руководству МВД России предложения по установлению систем удаленного доступа на участковых пунктах полиции.

5. Начальникам территориальных органов МВД России на региональном уровне:

5.1. Осуществить организационно-практические меры по изготовлению бланков служебной документации и визитных карточек, предусмотренных Наставлением.

5.2.

Обеспечить в первоочередном порядке: участковых уполномоченных полиции — автомототранспортом, средствами связи и другими материально-техническими ресурсами в соответствии с утвержденными нормами положенности, служебной документацией и визитными карточками в пределах выделенных бюджетных ассигнований; участковые пункты полиции — мебелью, оргтехникой, информационными стендами, нормативными правовыми актами, бытовыми принадлежностями (согласно требованиям санитарных норм и правил, а также норм положенности).

5.3. Обеспечить в системе профессиональной служебной и физической подготовки изучение и выполнение личным составом подразделений органов внутренних дел Российской Федерации настоящего приказа и Наставления.

Далее — «органы внутренних дел».

5.4. Исключить привлечение участковых уполномоченных (старших участковых уполномоченных) полиции к выполнению функций, связанных с осуществлением проверок по заявлениям и сообщениям о преступлениях либо административных правонарушениях, не относящихся к компетенции полиции.

Зарегистрирован в Минюсте России 20 ноября 2002 г., регистрационный N 3936.

Зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2003 г., регистрационный N 4538.

Зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2006 г., регистрационный N 7849.

[2] [attention type=green]

Зарегистрирован в Минюсте России 10 мая 2007 г., регистрационный N 9437.

[/attention]

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующие направления деятельности.

konsulan.ru

Источник: https://glsest.ru/prikaz-reglamentiruyushhij-deyatelnost-uchastkovyh-upolnomochennyh-politsii/

Что входит в обязанности участкового полиции?

Правовые основы деятельности ууп 1166

Участковый – одна из главных должностей в полиции, поскольку именно к нему в первую очередь должны обращаться люди, проживающие на конкретной территории, за которой закреплен определенный участковый.

Это должностное лицо является мини-начальником на своем административном участке. На него возложен очень большой круг задач.

Какие обязанности возлагаются на участкового уполномоченного полиции в 2020 году?

Служба участковых уполномоченных полиции по своей сути является многогранной. Как и участковый врач, полицейский знает, чем «болеет» отведенный ему участок.

Под его присмотром весь контингент: и благополучный и неблагополучный. Он должен отслеживать все изменения, которые происходят в жизни граждан на подведомственной ему территории.

Участковый является сотрудником полиции. Он осуществляет оперативно-служебную работу на должности старшего или среднего начальствующего состава.

Одна из главных задач участкового – заинтересовать граждан, проживающих на конкретном административном участке, оказывать помощь и содействие работе участкового, найти взаимопонимание с гражданами. Только при таких условиях работа участкового будет эффективной.

Ведь когда ему поступает своевременная информация о произошедшем или планируемом событии, происшествии, тогда он сможет своевременно помочь, среагировать, пресечь правонарушения и даже преступления.

Основные формы несения службы участковых

Обязательные полномочия участковых на вверенных им участках:

  1. Регулярный профилактический обход вверенной ему территории, участка.
  2. Прием граждан, рассмотрение обращений граждан.
  3. Работа с гражданами, закрепленными на конкретной территории, которые состоят на профилактических учетах.
  4. Отчетность перед гражданами о проделанной работе.

Полномочия участкового уполномоченного полиции

На службе участковых называют не иначе как универсальные солдаты. И правда, это должностное лицо наделено обширными полномочиями.

В Приказе МВД РФ № 1166 от 31.12.2012 года прописано, что входит в обязанности участкового полиции:

  • он должен принимать необходимые меры по защите здоровья, жизни, прав и свобод граждан, закрепленных за ним на обслуживающей территории;
  • противодействовать преступности, контролировать общественный порядок и пресекать любые попытки его нарушения;
  • обеспечивать безопасность всех людей, проживающих на доверенной ему территории;
  • выявлять, предупреждать и раскрывать административные правонарушения, а также преступления;
  • обеспечивать порядок в общественных местах;
  • принимать участие в розыске лиц, которых обвиняют или подозревают в совершении каких-либо преступлений, скрывающихся от суда и следствия;
  • принимать участие в розыске лиц, пропавших без вести, в розыске несовершеннолетних, а также лиц, которые отказываются от принудительной госпитализации, назначенной им судом при наличии психических расстройств;
  • принимать участие в распознавании неопознанных трупов;
  • контролировать соблюдение гражданами законодательства по части оборота оружия;
  • обеспечивать безопасность дорожного движения на подведомственной ему территории.

Как участковый проводит профилактический обход?

Под профилактическим обходом понимается посещение участковым таких мест:

  • зданий, сооружений, которые находятся на вверенном ему участке;
  • подъездов, подвальных и чердачных помещений в жилых домах;
  • зданий, которые пустуют и подлежат сносу;
  • квартир, где живут люди, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел.

Участковый обязан проводить осмотр только в форменной одежде.

Если этот сотрудник полиции хочет посетить квартиру, где живет интересующий его человек, тогда он должен позвонить в звонок, представиться, назвав свою должность, звание, фамилию.

По требованию человека он обязан предъявить свое служебное удостоверение, а также сообщить цель своего визита.

Если человека интересует, куда он может обратиться в случае возникновения каких-либо вопросов, тогда участковый должен предоставить ему свой номер телефона или дать визитную карточку, сообщить о днях и часах приема граждан.

Прием граждан участковым полиции

Каждый участковый обязан вести прием граждан, рассматривать поступающие от них заявления. График приема граждан у каждого участкового свой.

Его утверждает начальник территориального МВД РФ. Обязательно должны соблюдаться такие правила приема граждан:

  • принимать людей не реже 3 раз в неделю;
  • принимать граждан в один из выходных дней;
  • принимать людей как днем, так и вечером.

Участковый должен принимать обращения и заявления граждан в участковом пункте полиции.

Работа участкового с людьми, проживающими на вверенной ему территории, состоящие на профилактическом учете

В обязанности участкового входит профилактическая работа с такими категориями граждан:

  • с теми, кто был освобожден из мест лишения свободы;
  • с теми, у кого есть непогашенная или неснятая судимость;
  • с людьми, страдающими алкоголизмом или наркоманией;
  • с теми, кто состоит на учете в больнице (клинике), кто может представлять опасность для других граждан, проживающих на близлежащей территории;
  • с теми, кто совершил правонарушение в области семейно-бытовых отношений (например, муж избил жену, детей и т. п.);
  • с людьми, которые нарушают общественный порядок (шумят в запрещенные часы);
  • с молодежью-неформалами, которые своими действиями посягают на общественный порядок и безопасность или ранее уже совершали какие-либо административные правонарушения.

Какие обязанности у участкового по выявлению и раскрытию преступлений?

Если участковому поступает информация о произошедшем преступлении на вверенной ему территории, тогда он обязан:

  1. Установить обстоятельства, при которых было совершено преступление – время его совершения, место, примеры подозреваемого.
  2. Выяснить состояние пострадавшего и информацию о нем, найти очевидцев.
  3. Сообщить о преступлении оперативному дежурному.
  4. Если участковый прибыл на место преступления раньше следователей, тогда он должен принять меры по пресечению преступления, а также по возможности задержать подозреваемого, помочь пострадавшему, сохранить следы преступления, а также незамедлительно проинформировать оперативного дежурного о злодеянии.
  5. Когда на место происшествия прибывает следственно-оперативная группа, участковый обязан передать всю полученную информацию им. Далее он должен выполнять поручения начальника группы: опрашивать свидетелей, вызывать их к следователю и т. п.

Обязанности участкового по выявлению административных правонарушений

Уполномоченный сотрудник полиции при обнаружении правонарушений гражданами на закрепленной за ним территории, обязан:

  1. Установить личность правонарушителя.
  2. Составить протокол об админ. правонарушении. При необходимости он задерживает нарушителя, выносит ему определение о возбуждении административного дела, выносит постановление о назначении наказания в виде штрафа или предупреждения.
  3. Доставить правонарушителя, который потребляет наркотические или психотропные вещества в территориальный орган МВД.

Права участкового уполномоченного полиции

При выполнении своих профессиональных обязанностей участковый пользуется правами, предусмотренными ФЗ «О полиции», а также главой V Приказа МВД РФ № 1166.

Так, он имеет следующие права:

  1. Требовать от должностных лиц и граждан, которые живут или работают на вверенном ему участке, прекращения противоправных действий.
  2. Запрашивать у граждан документы, подтверждающие их личность – если он подозревает их в совершении какого-либо преступления или правонарушения.
  3. Запрашивать у должностных лиц, организаций или граждан документы на осуществление ими какой-то деятельности.
  4. Вызывать граждан или должностных лиц в полицию по административным правонарушениям или уголовным делам.
  5. Запрещать гражданам присутствовать на месте совершения преступления или административного правонарушения.
  6. Собирать доказательную базу, составлять протоколы об административных правонарушениях.
  7. Осуществлять доставку граждан или принудительно сопровождать их в подразделение полиции для решения вопроса о задержании человека.
  8. Доставлять людей, которые, находясь в общественном месте на закрепленной территории, не могут самостоятельно передвигаться, поскольку находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в медицинскую организацию на освидетельствование.
  9. Во время приема граждан производить досмотр вещей, с которыми они пришли, досматривать транспортные средства, на которых они приехали, если у него есть данные о том, что такие граждане имеют при себе оружие, взрывчатые вещества, наркотики, ядовитые вещества.
  10. Изымать запрещенные предметы, если у человека, который пришел на прием, нет законных оснований на ношение или хранение запрещенных предметов.
  11. Проводить осмотр подозрительных граждан, которые пришли на массовое мероприятие. Если гражданин отказывается быть досмотренным, тогда участковый имеет право запретить ему посещать общественные места или массовые мероприятия.
  12. Проводить остановку движений транспортных средств на вверенной ему территории, проверять документы у водителей, осматривать грузы, если у него есть подозрения, что товар используется в противоправных целях.
  13. Запрещать дорожное движение. Он имеет право изменять организацию движения при наличии на то оснований (например, во время проведения массовых культурных мероприятий).
  14. С согласия граждан, проживающих на территории, подведомственной участковому, привлекать их к сотрудничеству с ним, вознаграждать таких людей за помощь в раскрытии преступлений.
  15. Задерживать лиц, которых он подозревает в совершении преступлений или административных правонарушений.
  16. Проникать в жилые помещения для спасения жизни людей и в ряде других случаев.
  17. Применять физическую силу, использовать специальные средства, в том числе и огнестрельное оружие в предусмотренных законом ситуациях.

Ответы на вопросы

Вопрос: Могу ли я не открывать дверь участковому, если у него нет при себе удостоверения?

Ответ: Да, можете. Ведь согласно пункту 23 Приказа МВД РФ № 1166 участковый при несении службы обязан иметь при себе не только служебное удостоверение, но и нагрудный знак, специальный жетон с личным номером, а также другие необходимые средства: свисток, огнестрельное оружие, портфель, средства ограничения подвижности, различные бланки документов и т. д.

Вопрос: Как часто участковый должен проводить профилактический обход?

Ответ: Согласно пункту 42 Приказа № 1166 МВД РФ он должен делать это ежедневно.

Вопрос: Имеет ли право участковый проникать в квартиру без согласия ее жильцов?

Ответ: Согласно п. 3 ст.

15 ФЗ «О полиции» участковый имеет право проникать в жилые помещения без согласия их жильцов в случае, если людям или их имуществу угрожает какая-либо опасность; если он знает, что в квартире находится лицо, подозреваемое в совершении преступления; если ему необходимо пресечь преступление; если ему нужно установить обстоятельства несчастного случая. Во всех остальных случаях он должен спросить разрешения у хозяев квартиры войти.

Вопрос: Нужно ли вызывать участкового, если престарелый человек умер в квартире естественной смертью?

Ответ: Да, обязательно. Независимо от причины кончины человека, участкового обязательно следует вызвать.

Вопрос: Участковый вызывает в пункт милиции для беседы. Обязан ли я туда идти или могу проигнорировать его приглашение?

[attention type=yellow]

Ответ: Если участковый просто приглашает человека, то тот имеет право не приходить. Но если человека вызывают, а не приглашают, в рамках административного дела или уголовного производства, тогда он обязан будет прийти. В противном случае к нему участковый примет меры по принудительному приводу в полицию.

[/attention]

Вопрос: Можно ли обратиться к участковому по поводу краж люков, вскрытия замков на чердаках и в подвалах?

Ответ: Да, можно. Вообще участковый должен регулярно проводить обход закрепленной за ним территории. Если граждане пожалуются ему, тогда он обязан пойти на место происшествия, выявить нарушение, а потом направить уведомление в эксплуатирующую организацию (например, в ЖЭК), чтобы они устранили выявленные недостатки.

Участковый должен знать, кто из жильцов домов, закрепленных за его территорией, ранее был осужден, кто состоит на учете в ПНД, у кого есть личное оружие, кто может поднять руку на жену и т. д.

Прием граждан, работа с материалами, профилактический обход – всем этим занимается участковый. Качественное исполнение участковым своих обязанностей – залог спокойствия граждан.

В 2020 году уровень преступности в России снизился. Немалая заслуга в этом и участковых на местах.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/obyazannosti-uchastkovogo-upolnomochennogo-policii/

На что имеет право участковый

Правовые основы деятельности ууп 1166

Старший лейтенант полиции Анатолий Арабкин во время планового обхода в Москве. РИА Новости/Кирилл Каллиников

Пока что в России всё ещё существует практика, когда участковые уполномоченные полиции решают оперативно-служебные задачи вне территории своих административных участков. А это, понятно, забирает у них время, которое можно было бы направить на более полезные дела.

В МВД решили исправить ситуацию и подготовили проект приказа, снижающий нагрузку на сотрудников. Предполагается, что новая инструкция позволит полицейским, работающим «в поле», не отвлекаться на сторонние обязанности и сконцентрироваться на профилактике правонарушений.

Избыточная нагрузка

Профилактика правонарушений и преступлений — одна из приоритетных задач органов внутренних дел Российской Федерации. Ключевую роль в её реализации играют участковые уполномоченные полиции.

Причём по своим служебным обязанностям из представителей всех правоохранительных органов они ближе всего к населению.

А в сельской местности зачастую участковые вообще являются единственными представителями органов внутренних дел.

Между тем в МВД констатируют, что участковые полицейские нагружены целым рядом избыточных функций, что мешает им выполнять свои прямые обязанности.

«До настоящего времени не искоренена практика их чрезмерного отвлечения для решения оперативно-служебных задач вне территории обслуживаемых административных участков, а также исполнения обязанностей, не связанных с прямым назначением», — говорится в преамбуле проекта приказа главы МВД Владимира Колокольцева, опубликованного 3 декабря на официальном портале нормативно-правовых актов. Читайте по теме

По мнению полицейского руководства, избыточная нагрузка на участковых влечёт отток кадров. В связи с этим документ содержит инструкцию для участковых с детализацией их функциональных задач.

В частности, с них предлагается снять проверку заявлений, касающихся экономических, тяжких и особо тяжких преступлений.

Кроме того, исключить практику поручения участковым проверок ‎заявлений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, совершённых вне территории закреплённых за ними административных участков.

Не отвлекаться от основной работы

«Абсолютно правильное решение — избавить участковых от несвойственных им функций. Все силы участковых теперь будут направлены на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в тех населённых пунктах, которые они обслуживают», — прокомментировал «Парламентской газете» проект приказа зампред Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Сергей Аренин.

По словам сенатора, участковый в силу особенностей своей службы вообще не должен заниматься экономической преступностью, особенно тяжкими преступлениями — хищениями в особо крупных размерах. «Как участковый может их выявить? Да никак.

Другое дело, что он может получить оперативную информацию о таком преступлении.

Но теперь ему будет достаточно написать рапорт и подать в установленном порядке сообщение вышестоящему руководству, которое примет решение, кто всем этим будет заниматься», — предположил генерал-лейтенант полиции.

Сходного мнения придерживается и председатель Экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами Антон Цветков. По его словам, сегодня участковые полиции перегружены так, что не могут в должной мере выполнять возложенные на них обязанности.

«Участковые — это те, кто взаимодействует с людьми чаще других сотрудников полиции, находится на передовой.

Планируемые нововведения должны снять с них ряд задач по оформлению ненужных бумаг, высвободив время для работы с гражданами и для профилактики правонарушений», — сказал «Парламенской газете» эксперт.

Участковые — это те, кто взаимодействует с людьми чаще других сотрудников полиции, находится на передовой. РИА Новости/Кирилл Каллиников

Планшет для участкового

Помимо инструкции по работе участкового на обслуживаемом им участке, в проекте приказа главы МВД содержится и Наставление по организации работы подразделений участковых.

В нём предусмотрен режим работы участкового полиции в две смены, а также разграничены полномочия руководящего состава по организации работы участковых.

Кроме того, документ обязывает перевести всю бумажную работу участковых уполномоченных полиции и их руководителей в электронный формат.

«Электронный документооборот — абсолютно положительный момент. Если всё будет переведено в компьютерную сеть, участковому не придётся ехать с каждой бумажкой за 20-30 километров и докладывать её в канцелярии районного центра. Останется прямо с опорного пункта изложить и отправить документ по электронной сети. А это существенная экономия денег и времени!» — порадовался Сергей Аренин.

[attention type=red]

В свою очередь, Антон Цветков полагает, что ведомство должно пойти ещё дальше, снабдив каждого участкового современными гаджетами.

[/attention]

«У каждого из них должен быть служебный мобильный телефон, персональный видеорегистратор, а также планшет по аналогии с комплексом «Мобильный инспектор» для сотрудников ГИБДД.

Это ускорит время получения необходимой информации и оформления документов», — уверен эксперт. Читайте по теме

Кому — квартира, кому — корова

Как отмечается в проекте приказа МВД, до сих пор не решены вопросы материально-технического и социально-бытового обеспечения участковых.

В сочетании с избыточной нагрузкой это усиливает отток кадров из подразделений и становится причиной постоянно сохраняющегося некомплекта личного состава.

По мнению опрошенных «Парламентской газетой» экспертов, речь здесь идёт даже не столько об увеличении зарплат, сколько о неких «бонусах», которые позволят участковым уполномоченных крепко пустить корни на вверенных им участках.

«Для того чтобы люди закреплялись на службе, необходимо, во-первых, достаточное материальное обеспечение, в том числе обеспечение транспортом, средствами связи, компьютерной техникой, — считает Сергей Аренин.

— А чтобы участковые становились «своими» для жителей той или иной территории и не относились бездушно к своей работе, им нужно выделять служебное жильё: в городе — квартиру, если в сельской местности — дом и, может быть, сельскохозяйственных животных».

Сенатор напомнил, что в большом количестве регионов существовала такая программа, как «Сельский участковый». В рамках неё полицейским выделялись квартиры и рабочие кабинеты.

Всё это, по мнению парламентария, способствовало стабилизации личного состава на службе: «Ведь от того, сколько человек работает на данном участке, зависит и его осведомлённость о процессах, которые там происходят.

Осложнение или улучшение криминальной обстановки зависит от участкового напрямую, потому что люди начинают его узнавать, запоминают его, обращаются к нему с жалобами и просьбами».

«Считаю, что каждый участковый должен проживать на вверенной ему территории в служебной квартире, а в сельской местности надо брать пример с Татарстана и предоставлять участковому дом с участком, разделённый на две части: жилую и нежилую для работы с населением», — согласен с парламентарием Антон Цветков.

900 обязанностей участкового

48,5 тысячи участковых насчитывается в России по данным МВД. Каждый из них обслуживает от 3 до 7 тысяч человек.

Подготовительные меры к выполнению проекта приказа с новой инструкцией планируется завершить к началу апреля 2019 года. До вступления его в силу деятельность участковых регламентируется приказом МВД за номером 1166. А прежде это был указ №900 (между собой полицейские так его и называли — «900 обязанностей участкового»).

Основная функция участковых инспекторов — проведение профилактической работы на обслуживаемом административном участке.

Полицейским приходится следить за правопорядком по самому широкому фронту занятий: посещать проблемные квартиры, проводить в магазинах профилактические беседы о продаже алкоголя несовершеннолетним, проверять чердачно-подвальные помещения на предмет антитеррористической защищённости и даже разносить «уклонистам» повестки из военкомата.

[attention type=green]

Кроме того, в число обязанностей участковых входит регулярный поквартирный обход, проведение ежемесячных бесед с ранее судимыми лицами и посещение дважды в месяц тех граждан, кому решением суда назначено ограничение свободы.

[/attention]

«Постоянные клиенты» участковых — жители, злоупотребляющие спиртным, семейные дебоширы, бывшие заключённые, мигранты. Есть немало несовершеннолетних, которые состоят на учёте в полиции, и их жизнь также находится под наблюдением уполномоченного на участке. Кроме того, участковый обязан знать в лицо всех местных владельцев оружия.

«Несмотря на то что подразделения лицензионно-разрешительной системы выведены из полиции и переданы в Росгвардию, они по-прежнему напрямую контактируют с участковыми уполномоченными в вопросах проверки хранения оружия. Именно участковые знают всех районных владельцев ружей и пистолетов, смотрят за их поведением и просчитывают возможные риски», — напомнил «Парламентской газете» Сергей Аренин.

Впрочем, некоторые эксперты считают, что и грядущих послаблений в работе участковых недостаточно.

По мнению Антона Цветкова, для дальнейшего повышения эффективности работы уполномоченных полиции необходимо сократить величину прикреплённых к ним участков. «У нас участковый нередко обслуживает территорию, где проживает семь а то и 10 тысяч человек.

О какой эффективности может идти речь? Считаю, что проживающих на подведомственном ему участке должно быть не более 2-2,5 тысяч», — заключает эксперт.

Источник: https://www.pnp.ru/social/na-chto-imeet-pravo-uchastkovyy.html

Юриста дело
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: